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Vereinigte Staaten

McCarthys Zugeständnisse an den Freedom Caucus und ihre Bedeutung 

Von Tom Ozimek   

Januar 07, 2023 3:29 PM  

Der neu gewählte Sprecher des Repräsentantenhauses, Kevin McCarthy (R-Calif.), musste zahlreiche Zugeständnisse machen, um eine Gruppe von populistischen Republikanern zu überzeugen, die bei der Abstimmung zurückhaltend waren. Dies sind die wichtigsten Zugeständnisse, die McCarthy machen musste, einschließlich des nach Ansicht einiger republikanischer Strategen wichtigsten Zugeständnisses, das darin besteht, dass nur ein einziges Mitglied den Sitz des Sprechers des Repräsentantenhauses räumen darf, was McCarthy einen fragilen Griff nach der Macht ermöglicht. 

McCarthy wurde in den frühen Morgenstunden des 7. Januar mit 216 zu 212 Stimmen zum 55. 

Normalerweise sind 218 Stimmen erforderlich, um Sprecher zu werden - was einer Mehrheit des Repräsentantenhauses entspricht -, aber diese Schwelle kann gesenkt werden, wenn Mitglieder abwesend sind oder einfach nur "anwesend" stimmen. 

Genau dieses Manöver bescherte McCarthy den ersehnten Sieg, denn sechs Republikaner stimmten bei der Schlussabstimmung mit "anwesend" statt mit "ja": die Abgeordneten Andy Biggs (R-Ariz.), Lauren Boebert (R-Colo.), Eli Crane (R-Ariz.), Matt Gaetz (R-Fla.), Bob Good (R-Va.) und Matt Rosendale (R-Mont.). 

In einer 20-minütigen Rede nach der Abstimmung legte McCarthy seine Prioritäten für den 118. Kongress dar, darunter die Sicherung der Südgrenze, die Bekämpfung der "Woke"-Indoktrination in amerikanischen Schulen und die Entfesselung der heimischen Energieproduktion. 

"Wir müssen Amerika wieder auf den richtigen Weg bringen", sagte der Republikaner-Chef. "Wir werden den Sumpf zur Rechenschaft ziehen".

Das Repräsentantenhaus soll nun über ein umfangreiches Regelpaket abstimmen, das eine Reihe von Zugeständnissen enthält, die von den 20 Republikanern gefordert wurden, die an der Seitenlinie geblieben sind. 

Einige GOP-Strategen begrüßten die Regeländerungen als einen großen Sieg für die House Republicans Conference, die Parteigruppe der Republikaner im Repräsentantenhaus, und sagten, es sei das erste Mal seit Jahrzehnten, dass sie eine von der Führung unabhängige Autorität hätten.  

Schlüsselkonzession 

McCarthys Weg zum Wahlsieg war steinig: In 14 Abstimmungsrunden scheiterte er, bevor die 15. Runde ihm den Sieg bescherte. Um sich die Unterstützung der republikanischen Verweigerer zu sichern, musste McCarthy eine Reihe von Zugeständnissen machen. 

Nach Ansicht republikanischer Strategen findet sich das entscheidende Zugeständnis im Unterabschnitt q" der neuen Geschäftsordnung des Repräsentantenhauses (pdf). Dieser Unterabschnitt stellt eine jahrhundertealte Regel wieder her, die es einem einzelnen Mitglied erlaubt, die Räumung des Amtes des Parlamentspräsidenten zu beantragen. 

Ein solcher Antrag würde durch eine "privilegierte Entschließung" eingebracht werden, die alle anderen Angelegenheiten außer der Vertagung überflüssig macht. 

"Jeder, überall, jederzeit", sagte der Abgeordnete Matt Gaetz (R-Fla.) am Donnerstag auf dem Capitol Hill, als er die Macht kommentierte, die dieses Zugeständnis den Mitgliedern gibt, um zu versuchen, ihren Sprecher durch ein Misstrauensvotum abzusetzen. 

Sollte dieser Antrag gestellt werden, bräuchte McCarthy eine Mehrheit von 218 Stimmen, um Parlamentspräsident zu bleiben. 

"Dies kastriert McCarthy effektiv", sagte die Anwältin Jenna Ellis, die Trumps Wahlkampagne 2020 vertrat, in einem Twitter-Post. 

"Die ursprünglichen 20 haben einen Pakt geschlossen, der besagt, dass wenn McCarthy irgendetwas tut, was nicht mit seinen Versprechen übereinstimmt, sie nicht für ihn stimmen werden und er verschwindet", sagte der Anwalt und bezog sich dabei auf die 20 abweichenden Republikaner, die McCarthy als Sprecher ablehnten.

Unter der demokratischen Sprecherin Nancy Pelosi (D-Calif.) kann ein Antrag auf Räumung des Sprechersitzes nur mit der Unterstützung einer Mehrheit der beiden Parteien gestellt werden.

Im Rahmen seiner Verhandlungen mit den republikanischen Verweigerern stimmte McCarthy zunächst zu, die Zahl der Mitglieder, die einen Antrag auf Räumung des Sprecherpostens stellen können, auf fünf und dann auf nur ein Mitglied zu reduzieren. 

McCarthy "wird der schwächste Redner sein, den wir seit einer Generation gesehen haben", sagte Rachel Semmel, ehemalige Kommunikationsdirektorin des White House Office of Management and Budget, auf Twitter. 

"Dies könnte einer der größten konservativen Siege seit Dave Brat sein", fügte sie hinzu und bezog sich dabei auf den ehemaligen Abgeordneten Dave Brat (R-Va.), der 2014 als von der Tea Party unterstützter Wirtschaftsprofessor für Aufregung unter den etablierten Republikanern sorgte, indem er den damaligen Mehrheitsführer im Repräsentantenhaus, Eric Cantor (R-Va.), in einer Vorwahl besiegte, in der Brat ihn in Sachen Einwanderung als weich bezeichnete. 

Während das Zugeständnis der Vakanz-Bewegung vielleicht die meiste Aufmerksamkeit erregt hat, haben die Mitglieder des Freedom Caucus - zu dem die meisten Republikaner gehören, die ihre Stimme behalten haben - einen weiteren wichtigen Kompromiss in Form von mehr Sitzen in wichtigen Ausschüssen erzielt. 

Vertretung des Freedom Caucus im Geschäftsordnungsausschuss 

McCarthy hat sich dafür eingesetzt, dass die Mitglieder des Freedom Caucus mehr Sitze im mächtigen Geschäftsordnungsausschuss des Repräsentantenhauses erhalten. 

Dieser Ausschuss übt eine enorme Macht im Kongress aus, indem er die Bedingungen für die Debatte festlegt, entscheidet, welche Änderungsanträge zu Gesetzentwürfen hinzugefügt werden können, und festlegt, was in den Plenarsaal geschickt oder blockiert wird. 

Der Geschäftsordnungsausschuss fungiert in der Regel als Werkzeug des Sprechers, aber mit einer stärkeren Vertretung haben die Konservativen nicht nur die Möglichkeit, wichtige Änderungsanträge zu ihren vorrangigen Themen, wie z. B. Staatsausgaben oder Abtreibung, einzubringen, sondern auch mehr Möglichkeiten, sich Gehör zu verschaffen.

Es ist unklar, wie viele Sitze in dem 13-köpfigen Ausschuss für Geschäftsordnung an Mitglieder des Freedom Caucus vergeben werden. Time berichtete, dass es sich um vier Sitze handelt, ohne jedoch die Quelle zu nennen, während Politico unter Berufung auf ungenannte Quellen berichtete, dass es sich um drei Sitze handeln würde. 

In den vergangenen Kongressen hatte die Mehrheitspartei neun und die Minderheitspartei vier Sitze in diesem Gremium. 

Der neue Vorsitzende des Geschäftsordnungsausschusses, Tom Cole (R-Okla.), sagte gegenüber Politico, dass "wir schon viele Mitglieder des Freedom Caucus hatten" und dass "wir gut zurechtkommen werden". 

McCarthy stimmte im Allgemeinen einer Reihe von Reformen der Verfahren im Repräsentantenhaus zu, die die Rechte der einfachen Mitglieder stärken und die Macht des Sprechers einschränken. 

Harte Linie bei der Schuldengrenze 

Ein weiteres bemerkenswertes Zugeständnis McCarthys an die Konservativen, das im Entwurf des Regelpakets enthalten ist, besteht darin, dass er sich bereit erklärt hat, die derzeitigen Umlageanforderungen durch eine Kürzungsmaßnahme zu ersetzen.

Dies würde die Erwägung von Gesetzen verbieten, die die obligatorischen Ausgaben innerhalb eines fünf- oder zehnjährigen Haushaltsfensters erhöhen würden.

Der Entwurf hebt auch die so genannte "Gephardt-Regel" auf, die eine getrennte Abstimmung über die Schuldengrenze vorsieht. Gegenwärtig sendet das Repräsentantenhaus automatisch einen gemeinsamen Beschluss zur Anhebung der Schuldenobergrenze, wenn das Repräsentantenhaus ein Haushaltspaket annimmt. Die Gesetzesänderung gibt den Konservativen mehr Spielraum, um auf Ausgabenkürzungen zu drängen.

"Sie werden sagen, dass sie nicht dafür stimmen werden, es sei denn, es gibt sehr starke Ausgabenkürzungen bei inländischen Programmen", sagte der Abgeordnete Jerry Nadler (D-N.Y.) gegenüber The Independent.

Die Republikaner sind immer noch erschüttert von der Verabschiedung des 1,7 Billionen Dollar schweren Omnibus-Gesetzes im letzten Monat, das viele sowohl wegen der Kosten als auch wegen des Verfahrens ablehnen, wobei sich die Mitglieder des Freedom Caucus am vehementesten dagegen ausgesprochen haben. 

Ausgabenkürzungen 

Zwei weitere haushaltspolitische Maßnahmen in den Entwürfen sind die Wiedereinführung eines Ordnungsantrags gegen Nettoerhöhungen der Haushaltsbefugnisse bei Änderungsanträgen zu Omnibus-Gesetzentwürfen und die Wiedereinführung eines Ordnungsantrags gegen Haushaltsüberleitungsrichtlinien, die die direkten Nettoausgaben erhöhen. 

Der Entwurf sieht auch die Wiedereinführung einer Dreifünftelmehrheit (anstelle einer einfachen Mehrheit) für die Erhöhung des Steuersatzes vor, ein weiterer Sieg für die Konservativen, die sich gegen die Steuer- und Ausgabeninitiativen Washingtons aussprechen. 

Eine andere Maßnahme enthält Bestimmungen für die Übertragung von Änderungsanträgen zur Ausgabenkürzung und schreibt vor, dass alle Omnibus-Gesetze zur Mittelverwendung Abschnitte zur Ausgabenkürzung enthalten müssen. 

Zu den weiteren Zugeständnissen gehören eine Frist von 72 Stunden, bevor ein Gesetzentwurf zur Abstimmung gestellt werden kann, und die Einsetzung mehrerer Gremien zur Untersuchung verschiedener Problembereiche, einschließlich der Einrichtung eines Unterausschusses zur "Militarisierung" der Bundesregierung. 

Der Vorschlag des Unterausschusses kommt, nachdem die Republikaner kürzlich signalisiert haben, dass sie eine gründliche Untersuchung des FBI wünschen, nachdem die so genannten "Twitter Files" enthüllt haben, dass die Behörde Druck auf Twitter ausgeübt hat, um die freie Meinungsäußerung der Amerikaner zu zensieren. 

Bevor über das Regelpaket abgestimmt werden kann, müssen die Mitglieder vereidigt werden. 

"Wenn McCarthy versucht, Zugeständnisse zu machen, wird er keine Stimmen für ein Regelpaket bekommen, und wir werden wieder in eine Pattsituation geraten. Der Kongress kann sich ohne ein ratifiziertes Regelpaket nicht bewegen", sagte Ellis in einem Twitter-Post. 

"Fazit: Mit diesem Regelpaket haben die 20 Abgeordneten eine historische Kontrolle der Rechenschaftspflicht und eine Kontrolle der Führung und der Macht des Parlamentspräsidenten erreicht", so der Anwalt weiter. 

"Ich würde dies als TOTALEN GEWINN für Gaetz & Co, die MAGA-Bewegung und damit die USA betrachten. Erklären Sie den Sieg und lassen Sie uns an die Arbeit gehen!". 

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Euer ERFRIBENDER